商业保函的制度保障和政策支持：（1）2016年12月27日，为贯彻落实《办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）精神，规范建设工程质量保证金管理，住房城乡建设部、财政部下发了《关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》（建质〔2016〕295 号），为工程质量保证金管理提供了制度保障； （来源 /xinwen/2017-01/03/content_5156076.htm）（2）2017年2月12日，《办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。（来源 /zhengce/content/2017-02/24/content_5170625.htm ）（3）2017年6月20日，为贯彻落实关于进一步清理规范涉企收费、切实减轻建筑业企业负担的精神，规范建设工程质量保证金管理，住房城乡建设部、财政部对《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2016〕295号）进行了修订，下发了《关于印发建设工 程质量保证金管理办法的通知》建质〔2017〕138号； （来源：/xinwen/2017-07/05/content_5208033.htm）（4）2017年8月2日，《融资担保公司监督管理条例》，工程保证金大变革，保证金将退出历史舞台。（来源：/premier/2017-08/21/content_5219347.htm）（5）2017年8月21日，国资委与住建部办公厅联合下发了《关于进一步推动中央企业工程建设领域保证金保函替代工作有关事项的通知》（国资厅发财管〔2017〕49 号）（6）2017年9月26日，财政部工业和信息化部下发了《关于公布部门涉企保证金目录清单的通知》（工信部联运行〔2017〕236号）（7）2018年4月4日。办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见，国办发〔2017〕19号，意见中第五大点第（九）条明确指出：加强承包履约管理。引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。
问：法院不认可保险公司保函做诉讼保全的几种原因？答：一般情况下法院都能认可保险公司出具的保函做诉讼保全担保。法院不认可保险公司保函主要是以下几点原因：，案件已经下发裁定后，法院一般不再受理诉讼保全。诉讼保全包括诉前财产保全和诉中财产保全，根据案件的实际情况，在开庭前办理比较好。第二，法院对保险公司有一定要求，比如要求比较大的保险公司，一般比如：太平、人保、平安等。第三，法院要求保险公司为当地保险公司，诉讼保全保函开出的不是当地的保险公司。第四，案件的被告属于国有企业，政府单位等。法院受理后，诉讼保全可能引起保全不当造成负面影响。例如诉讼保全冻结银行，可能造成银行正常业务无法开展，因此即便开出保险公司保函做保全担保，法院也不一定会支持。
目前国内银行保函大多用担保公司在银行授信开出，能开银行履约保函的，基本上只有建行，平安，光大等。部分招标文件要求开到基本户，涉及到银行保函的转开，只能建行操作。通过担保公司办理银行保函不需要存全额保证金，只需要缴纳很低一部分费用即可。银行保函办理周期更长，费用相对更高。担保公司保函出函速度更快，费用低，办理灵活。
商业保函（又称担保公司保函）是由具有雄厚实力、完善风险体系、良好信誉的专业工程担保公司开立的保函，与银行保函保证的内容和承担的责任一致。按照开出主体不同，一般分为商业保函和银行保函。银泰工程担保可以办理商业保函以及银行保函。担保公司保函和银行保函主要区别有：1、银行保函是银行信用，商业保函是商业信用。2、银商业保函多用于国际贸易，用于国际担保业务。而商业保函多用于国内公司。3、商业保函对比银行保函资料简单，办理速度快，费用更低。4、商业保函格式条款等更加灵活，银行保函格式相对固定不易修改。5、商业保函可以修改保函开具日期，银行保函不接受修改。