国企混改，行之有效的治理机制

评价混改企业公司治理是否完善的标准不在于公司治理结构是否健全，而在于公司治理机制是否健全和有效运行。公司治理机制是引导、发挥公司治理结构功能的运行方式，是提高公司治理质量、完善公司治理效能的保障。因此，混改企业要持续建设完善治理机制，切实规范治理主体行为，做到协调运转、有效制衡。公司治理机制主要包括：决策机制、授权机制、激励机制、监督机制和制衡机制。

决策机制是混改企业重要的治理机制，混改企业通过完善会议机制、细化议事规则、加强统筹沟通，在提高决策效率上下功夫，不断完善决策机制。因为各治理主体主要是以会议方式进行决策的，决策机制关注的是如何开好会议，混改企业应坚持“不同会议不同侧重点”原则，从汇报人、汇报内容、审核标准等方面对治理主体会议作出差异化安排。在公司治理主体决策过程中，各治理主体之间要加强工作沟通，把主动、及时、充分的沟通酝酿作为公司治理中的“润滑剂”，避免因沟通不充分引发误解、不信任乃至导致混改企业公司治理僵局。

授权机制对于混改企业也非常重要，为了提高企业决策和经营效率，科学合理的授权必不可少。混改企业在坚持“法定事项不授权”的原则下，国有股东可以子企业授权、股东会可以向董事会授权、董事会可以向董事长和总经理授权，混改企业需要明确授权原则、完善授权流程、加强授权管理、确保权责对等，激发被授权方的积极性和责任感，确保责任和压力层层传导，在提高企业运营效率和活力的同时，有效防范经营风险。

激励机制是激励企业董监高努力为企业创造价值、实现股东利益和企业价值化的机制。与广泛开展的经理层激励、核心员工激励相比，混改企业还缺乏对股东代表、外部董事监事的长效激励机制，这已经成为公司治理的明显短板。混改企业要进一步完善激励机制，加强对股东代表、董监事的激励，通过激励相容，使股东代表、董监事把对个人价值化的追求转变为对企业和股东利益化的追求，有效地调动其积极性和创造力。

此外，监督机制是对股东代表、董监高的履职行为进行监督和评价的机制，制衡机制是公司治理主体间权利、责任制约和平衡的机制，混改企业公司治理要形成有效的工作闭环，监督机制和制衡机制也是不可或缺的。

曾曾 17710689397