垫资的资金，本质上来讲是工程款的一部分，应由发包方支付给承包方以供支付材料、设备、人工等费用，但发包方通过约定不支付，转而由承包方自筹资金垫资周转。 从司法实践来看，法律是保护垫资者合法利益的。
工程垫资的本质是承包垫付的工程款，一般认为工程垫资有这样三个特征即为合法： ，垫资在建设施工合同里有着明确的约定; 第二，所垫资金必须用于施工合同项下的工程建设; 第三，垫付的范畴是本应由发包人支付的工程款。
过桥垫资目的：1、过桥垫资，是一种短期资金的融通行为，期限不超过六个月，过桥垫资是一种与长期资金相对接资金融通行为。2、进行资金的融通，通过过桥垫资达到与长期资金对接的条件，然后以长期资金替代过桥资金。过桥垫资只是一种暂时状态。3、过桥垫资是临时周转，一般期限较短，分别为几天、几周不等，多不超过6个月。
垫资过桥是专门针对于已经申请了贷款的但由于各种的原因无法按时偿还贷款的人而推出的一种专门化的服务。垫资过桥通常分为以下四类：1、银行承兑保证金垫付2、银行贷款到期垫付3、消费贷款，房屋买卖贷款中的垫资4、其他类型的垫资业务。